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农村电子商务发展的制度跟进

作者:核心期刊目录查询 发布时间:2019-05-17

农村电子商务的兴起和发展是缩减城乡发展差距的重要契机。本文旨在以徐州沙集镇、南通川姜镇淘宝村为例,以小见大,客观剖析当下农村电子商务发展的现状,就制度完善提出初步的建议。 《 农村经济 》始终坚持正确的办刊方向,注重理论创新,突出现实研究,注重

  农村电子商务的兴起和发展是缩减城乡发展差距的重要契机。本文旨在以徐州沙集镇、南通川姜镇淘宝村为例,以小见大,客观剖析当下农村电子商务发展的现状,就制度完善提出初步的建议。

农村经济

  《农村经济》始终坚持正确的办刊方向,注重理论创新,突出现实研究,注重以专业和专家的眼光评析农村改革发展中的重大问题,以求真务实的精神探讨农村改革实践的经验和方法,从全新和全面的角度展示改革开放后广大农村的崭新面貌。

  一、回顾农村电子商务的发展历程

  随着中国互联网+的普及和网购的兴起,2006年前后徐州沙集镇和南通川姜镇都不约而同地产生了第一家网店。在致富心态的驱动下,村民纷纷效仿,逐渐形成规模。截至2015年沙集镇共有网店10980家,销售平台包括淘宝、天猫、京东等,物流企业69家①,主要经营板材家具的产销。沙集镇在2011年底进行电子商务创业园的建设,以鼓励、扶持村民通过互联网创业。2015年,沙集电子商务网销额达到47亿元②。位于南通市通州区的川姜镇为原川港镇、姜灶镇合并而来,主要产业为纺织印染及家纺产品。川姜镇除建设产业园区外,还设立淘宝大学(培训机构)、公共法律服务中心、电子商务纠纷调处中心等专门的电子商务服务机构,配合农村电子商务的发展。“淘宝村”就是以淘宝平台为主的网商集聚村落。

  据阿里研究院的统计,近10年来,在全国范围内,仅淘宝网店销售额超过1亿元的县域已经超过350个,遍布内地的各大省份③。然而,在逐渐扩张的互联网创业浪潮中,早先起步的村镇(如沙集镇、川姜镇)等以淘宝村为代表的农村电子商务,其去向何从,还有待历史的解答。

  下文将分析淘宝村的现状,以此跟进农村电子商务的制度发展,试探索其未来的走向。

  二、农村电子商务发展的制度现状

  (一)农村电子商务的制度基础

  在淘宝村发展过程中,已然出现较为严重的同质化竞争。这表现在产品类型、功能等相似甚至相同,如沙集镇创业园里,多数商家都从事木质家具生产。这使得经营者转向价格竞争获取生产空间,产生低价竞争的困境。同时,经营者缺乏法治意识,常有冒用他人的商标、抄袭他人的外观设计等情况出现。在川姜镇为此设立了淘宝村电子商务纠纷调处中心,专门通过调解等简易程序处理类似的侵权纠纷。

  同质化竞争的原因,一方面在于淘宝店的经营模式本身容易复制,这是淘宝交易平台的低门槛、低成本创业机会带来的负面影响;另一方面在于农村的人情关系尚未完全被商业习惯替代,使得商业信息的流动较为通畅。农民网上创业,打破了“风险规避者”的标签。创业的农民抓住了互联网带来的商业机遇,利用较低的资本投入和优势的时间成本、复制成本进行产品的生产与销售,迅速占据了中低收入人群的消费市场,并取得丰厚的利润。但同时,人情关系搭建的乡村规则在现代农村依然有重要的地位。在农村的熟人规则下,创业风气快速形成,但产品改良等商业信息总被传播,事关利益的竞争由此引发大量的纠纷。

  另一方面,物流作为淘宝村最为重要的配套行业,还处于初期自由竞争的状态,服务质量参差不齐,数据化管理尚未完全实现。网店经营者与物流企业往往发生有关产品破损、灭失的纠纷。当前,网店经营者通常自行仓储,自助选择物流配送,完成送货的过程。在这过程中,由于一些物流企业资质不一,一些低价的物流由本地农户经营,专业性较低,不能提供较为完善的运输服务,如风险承担等。这也是由于商家经营的产品其产品附加值较低,为确保利润,要尽可能选择价格低的物流服务导致的,是市场作用的结果。

  (二)農村电子商务的制度发展

  面对淘宝村的现状,镇政府逐步完善相关制度,为淘宝村的发展助力。

  首先,建立人才培养机制。川姜镇已经实现与阿里巴巴集团的核心教育培训机构“淘宝大学”的合作,为村民提供淘宝店经营的实用知识。沙集镇政府也有类似的工作计划。除了互联网的相关知识,镇政府还定期举办法治教育的培训,帮助电子商务从业者了解法律风险。

  其次,加强基础设施建设、完善纠纷处理机制。政府建设电子商务产业园区,修建公路等,为网店经营者提供良好的创业经营环境。川姜镇设立公共法律服务中心、电子商务纠纷调处中心等专门的电子商务服务机构,有效地化解了大量产品商标、外观设计侵权的纠纷。沙集镇联合县检察院成立“睢宁县人民检察院服务电商企业工作站”,帮助企业解决法律咨询问题。镇政府发挥调解作用,在纠纷进入法律程序之前将其化解。

  再有,出台政策鼓励创业、重视物流建设。如沙集镇为网店经营者实施优惠的税收政策,降低创业者的融资门槛。与川姜镇类似,引进物流企业,合理规划、布局,打造区域性的物流中心。

  最后,加快电商产业的转型升级与经营模式创新。沙集镇致力于形成集聚品牌效应,引导差异化竞争,使家具产业成为行业领导者。而川姜镇,则开展跨境电商试点,发展对外交易,开拓国际市场。

  三、促进农村电子商务发展的制度建议

  农村电子商务在当地政府的积极作为之下,已经度过了初期的脆弱与零散局面。而对于如何将农村电子商务发展与城镇化相融合、如何促进农村自身的建设,仍有许多问题要面对。其中,最重要的是利用互联网平台的优势,建立起与市场经济相适应的竞争机制和纠纷解决机制。

  “淘宝村”的兴起与发展是互联网技术背景下中国农民自发式的乡村建设运动,是自下而上的地方自觉。④农村电子商务的发展可以带动本地制造业、农业的成长,是农村经济增长、缩减城乡差距的良好契机。在此情况下,政府应当明确自身的定位,提高服务能力,大力发展基础教育、完善公共设施;并且强化监督管理的职责,如联合行业协会制定产品质量检验标准,引导行业发展;严格执法,查处并处罚假货生产、销售等。与此相应,重视互联网平台如淘宝、天猫、京东等的信息安全,确保互联网平台发展的自主性,保证市场机制发挥作用。农村电子商务发展的过程也是市场秩序完善的过程,政府应当引导市场秩序的建立和完善,依据法律法规,规范权力的行使,避免过多干预市场的运作。

  另一方面,应当加快乡村法治建设。农村电子商务融入市场经济潮流的过程中,应当及时跟进现代法治的宣传、普及,扶持农村法律服务行业的生长,规范电子商务从业人员的商业行为、减少纠纷发生,在对外贸易中规避法律风险。目前乡村法治水平尚有提升的空间,在激烈的竞争过程中,对商标、专利的侵权常常带来严重的纠纷,不仅打击从业者的创新精神,更加扰乱农村电子商务产业的竞争秩序,不利于农村的长远发展。

  期待在乡村法治完善的情况下,电子商务产生的纠纷得到合法又有效的解决,并扩大商业规范的影响,由此重构乡村社会的行为规范,加快农村向现代化转型发展。

  注释:

  ①中共沙集镇第十五次代表大会工作报告。

  ②中共沙集镇第十五次代表大会工作报告。

  ③阿里研究院, 2015年中国县域电子商务报告。

  ④陈然,地方自觉与乡土重构:“淘宝村”现象的社会学分析。

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