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论私有财产的民法保护

作者:核心期刊目录查询 发布时间:2019-06-27

私有财产权具有重要的地位,与生命权、自由权一起在西方社会被并称为三大基本人权,这一古老信条已内化为人们的信仰。作为公民的一项重要权利,保护私有财产权不仅是完善社会主义市场经济体制的需要,还是促进人的全面发展的需要。要真正实现对私有财产权的

  私有财产权具有重要的地位,与生命权、自由权一起在西方社会被并称为三大基本人权,这一古老信条已内化为人们的信仰。作为公民的一项重要权利,保护私有财产权不仅是完善社会主义市场经济体制的需要,还是促进人的全面发展的需要。要真正实现对私有财产权的完全保护,需要宪法、民法、行政法、刑法等从各自领域不同角度实行全方位保护,其中,民法的保护是最为重要和主要的,也是本文所探讨的内容。本文从民法保护的角度研究了私有财产的保护。

环球法律评论

  《环球法律评论》(双月刊)创刊于1962年,是由中国社会科学院法学研究所主办的学术期刊。本刊目前的宗旨是:比较研究中国法与外国法以及各国法之间的利弊得失,优劣高下,以便同仁悟取舍之正道,得法意之真髓。

  一、引言

  私有财产是人的安身立命之本,私有财产权是人的自由意志之源。在私有财产权得不到法律普遍保护的时候,人们的财产得不到保障,更不用说个体独立意志的形成。只有当私有财产权得到了法律的确认与保护,人们才得以置产和治身,个人价值、个人权利和个人利益才会得以实现。因此,保护私有财产权,不仅作为市场经济的必然要求,具有经济意义,更是对基本人权的一种保障。要实现对私有财产权的保障,需要整个法律体系的共同实施,包括宪法、民法、行政法、刑法等。其中,民法和宪法的保护是最为重要和主要的。从某种意义上来说,宪法对私有财产权是进行原则性保护,需要通过民法中的一般具体条款才能发挥其效力。

  二、私有财产权保护存在的问题

  1.法律意识淡薄

  民法是基本法,商法是特别法。民法主要包括物权法、债权法等而商法主要包括公司法、企业法、保险法等。任何组织和个人都必须遵循民商法的规定,不得违背民商法。但是,我国当前存在的问题是,私有财产权没有作为一个根本性的问题得到大家应有的关注,人们的法律意识依旧很淡薄。

  2.缺乏法律监督

  私有财产权最大的一个特征那就是它的私有性,这点决定了没有国家为其做强大的后盾。多数情况下只能是所有者主动去维护和主张自己的权利,没有专门设置的监督机构对其进行监督,这样很易导致法律监督的缺乏。致使私有财产权的维护力量薄弱。

  3.实践中对私有财产权的落实不足

  任何权利都只有在实践中得以落实才能从法律条文转变成现实里真正的权利,否则就只能是空头支票。法律的制定不是用来告诉人们他们的私有财产权得到了法律的保护,而是要让人们从真正意义上拥有这项权利。

  三、我国私有财产权民法保护的问题

  第一,缺少对私有财产权内涵和外延的完整规定。现有的规定已不能适应市场经济的发展带来的新变化。我国《民法通则》规定的是二元财产权体系架构——物权与债权,随着经济的发展,这样的二元架构难以满足新形势下整合财产法律关系的需要,存在着各种问题。将知识产权等其他私法上的权利排除在这种二元架构之外,不能符合私有财产权多元化的趋势。

  第二,从立法指导思想上来看,我国长期的立法指导思想强调“成熟一个制定一个”及“立法宜粗不宜细”。而某个法律是否成熟实际上很难判断,这造成了现行民法的分散零乱状态和某些重要的法律制度的欠缺,例如债权法缺乏总则性规定。已有的法律、法规又受宜粗不宜细的影响,条文简单,比较原则化而不便适用,如关于征收征用补偿问题就缺乏详细的规定。另外,为了弥补现行法律的漏洞及对原则化的规定作补充,很大程度上依赖于法律解释。而有解释权的机关不讲究解释方法和解释程序,以至于所作的解释违反立法宗旨及解释与解释之间相互抵触的情形并不少见。

  第三,征收、征用条款不够规范。虽然我国《物权法》在保护私有财产权的修宪精神的指引下对征收、征用制度做了如下规定:“第四十二条为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用;第四十三条国家对耕地实行特殊保护,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地;第四十四条因抢险、救灾等紧急需要,依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后,应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。”但是这些规定仍然不够具体和细化,而且仅对不动产的征收问题进行了规定,对于动产和无形财产等的征收征用问题缺乏规定。鉴于国家的征收、征用行为是对私有财产最为严厉的一种侵害方式,在这方面亟需完善,尽快出台有关实施细则,以更好地保护私有财产。

  第四,从现行民法体系上来看,私有财产权的法律保护体系不够完整。虽然物权法已经在有效地实施,但是侵权行为法这个民事法律体系中另一个重要的法律迟迟没有出台。因此我们要加快侵权行为法的立法步骤,制定出民法典,构建完整的、科学的民法保护体系,满足日益更新的社会经济生活的要求。

  四、我国私有财产权民法保护完善的对策

  1.完善民典法

  首先,早日完善《民法典》,完善私有财产权的民法保护体系。法律对私有财产权的保护,除了宪法作为最高层次的保护以外,还需要民法作为第二层次的保护。然而中国至今没有民法典,现行《民法通则》仅仅只有156个条文。而早在两百多年前,法国的《拿破仑法典》就有1000多页。我国至今没有民法典,这体现了国家立法工作的严重滞后,甚至可能引发出一个悖论——法治国家无法可依。法国《民法典》在法国大革命期间曾作为宣传的重要工具,我国民法典也应当在推进社会主义民主与法治建设的进程中发挥其应有的作用。

  2.加强法律监督

  私有财产权的保护与每个人的切身利益密切相关,因而加强法律的监督是必不可少的,没有监督必然会出现腐败这是一个不变的真理。针对那些违背民商法,侵犯私有财产权的行为我们应该要通过各种方式进行监督和打击,为构建和谐的法治社会与优良的生活环境,保护每个公民的合法私有财产不被侵犯,使所有公民都生活在有安全感的社会之中是我们的本职,加强法律监督将有利于我们更好的实现这一本职。

  参考文献:

  [1]参考《人民法院报》,2001年8月31日.

  [2]刘雪屏.论和谐社会构建中私有财产权的保护[J].山东警察学院学报,2010(3).

  [3]陈淑智.制度视野下的私有财产权保护[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2011(2).

  [4]王利明.物权法草案中征收征用制度的完善.中国法学,2012(6).

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