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信息化背景下高校民主管理工作对策研究

作者:核心期刊目录查询 发布时间:2019-08-23

[摘 要]随着我国社会的不断发展,高校的民主化管理逐渐成为社会和教职工关注的焦点。然而我国高校民主管理体制并没有随着社会的发展进行变革,导致高校的民主管理还存在一些问题。本文首先分析了高等教育民主管理工作的现状,进而分析了高校民主管理工作中存

  [摘 要]随着我国社会的不断发展,高校的民主化管理逐渐成为社会和教职工关注的焦点。然而我国高校民主管理体制并没有随着社会的发展进行变革,导致高校的民主管理还存在一些问题。本文首先分析了高等教育民主管理工作的现状,进而分析了高校民主管理工作中存在的问题,最后分析了高校民主管理工作的改善措施,以期推动高校民主管理工作的发展。

  [关键词]信息化发展;民主管理;应对措施

  doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.144

  [中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)22-0-02

中国高校科技

  《中国高校科技》是由中华人民共和国教育部主管、教育部科技发展中心主办,面向全国高等学校的教育、科技工作的大型理论与实践结合的权威性、指导性、学术性综合期刊。《中国高校科技》的前身是《中国高校技术市场》,2002年更名为《中国高校科技与产业化》,2011年5月,经国家新闻出版署批准,更名为《中国高校科技》。本刊为CSSCI(2014-2015)来源期刊扩展版、08版全国中文核心期刊、CNKI中国学术期刊全文数据收录期刊。

  高校民主管理是学生和广大教职工推行的一种民主化管理制度,是一种将“民主”和“管理”相结合的高校管理模式和理念,通过众人参与进行民主决策,从而实现信息化和现代化管理。在信息化时代,传统的民主管理模式必须不断创新,努力实现和引进先进的信息技术,才能不断适应当前的新环境。

  1 高校民主管理工作发展现状

  高校民主管理思想虽然在100多年前就已经有所发展,但是它成为许多国家发展高等教育所遵循的基本指导思想却是在20世纪之后。我国现行的高校民主管理制度始于20世纪,是各大高校根据自己的实际情况制定本校的民主管理工作条例。大部分高校都是通过教职工代表大会来实施,通过集体投票、民主决策来实现高校民主管理工作的。

  自从20世纪80年代起,我国的高校民主管理工作经历了一个快速发展时期。但随着新世纪的到来,当前高校民主管理工作的发展趋于缓慢,多数高校的教职工代表大会建设都停留在原地,没有得到一个充分发展,在制度方面也存在严重的漏洞,极大地影响了部分管理工作的有效开展。同时,各级职工代表大会的会议内容都不能够真正地贴近实际需求,不能有效提升高校管理水平。开会内容空洞无力,没有实际意义,对于一些深层次的问题,难以提出合理的解决办法,务虚的多,务实的少。最后高校在开展民主管理工作的时候,对于相关的管理机构缺乏有效管控,没能正确发挥出学校职工代表大会的监督和决策作用。

  2 高校民主管理工作存在的问题

  目前,高校民主管理工作出现下滑的原因,既有外部的原因,又有管理者自身的原因,需要从多方面进行考虑,主要包括以下几个方面。

  2.1 法律建设不完善,缺乏制度监督

  我国各大高校的民主管理条例都是依据《中华人民共和国高等教育法》制定的,多年以来从未进行过修改和补充。随着社会的不断发展,单纯地依靠这一部法律很难做到全面管理,在一定程度上也限制了高校开展民主管理工作。同时,随着我国高校的不断发展,很多学校过分看重教学质量和教学设施,却忽视了内部的制度建设,导致当前高校民主管理工作陷停滞不前,相关的监督机制也不完善,缺乏对高校管理部门的有效监督。

  2.2 教职工参与流于形式,难以参与高校管理

  由于当前我国的相关法治体系不完善,难以做到依法保障教职工代表大会正常行使权力。因此,高校的民主管理工作只能作为“重要形式”开展,而流于形式。当前,我国高校的管理工作主要还是依靠上层领导,最终决策权还是在学校管理者手中,教职工虽然能参与部分民主决策工作,但是其自身的建议被采纳的可能性较小。尤其是部分教职工为了维护自身权益而提出建议时,高校并不能结合教职工的实际需求科学地提出相应的解决决策。在民主实践的过程中,部分教职工的自身权益长期得不到有效维护,就会对学校的民主管理失去信心,导致高校的民主管理工作流于形式。

  2.3 教职工民主管理的意识薄弱,参与积极性不高

  中国有句俗语,叫做“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”,在这样的环境影响下,教职工人员缺少对学校民主管理工作监督的积极性,总是认为这样的事情与自身利益无关,对于学校制定的措施就不会发表任何的意见。由于学校每次虽然征求教职工的意见,但教职工人员给出的意见却没有被采纳,只是形式上的民主,就会降低员工参与民主管理的积极性,严重阻碍高校民主制度的发展,造成相关政策无法顺利推行。

  3 信息化时代高校民主管理工作的改善措施

  3.1 引进新型的信息化管理设备与技术

  高校在制定相关政策的时候,只有不是单独地依靠领导阶层,而是充分发挥基层工作者的积极性,才能制定出合理的高校发展政策。基层的教职工们都是工作在学校的最前沿,对于学校工作的不足之处和存在的问题有着一个直观的认识,所以领导者要充分重视和采纳他们提出的相关意见,合理规划学校发展。随着信息技术的不断发展,越来越多的技术开始应用到高校的教学、管理等各个方面,计算机的应用使当前的信息传播交流变的更加方便。例如,为了加强职工参与高校管理工作,方便所有教职工能够正常、快捷地表达自己的意见,维护自己的合法权益,学校可以开发一套用于职工内部交流的软件平台,这个软件是依托智能手机和计算机来使用的。教职工将提出的意见以短信、电子邮件的方式发到统一的信息平台,然后,由学校的管理部门整合信息,将合理的意见给予肯定,并加以表扬,对于不合理的意见给予答复,并指出存在哪些问题。学校的管理部门在看到了意见之后,按照要求必须要进行回复和批示。这样一来,在工作中就可以充分调动教职工们参与学校民主管理的积极性,保持高校政策的科学性和普及性,推进高校民主管理信息化建设。

  3.2 建立高校民主信息监督制度

  当前,我国正处于改革发展的关键时期,社会环境日益复杂,高校教职工利益矛盾也日益复杂化,这给高校工会工作提出了更高的要求。因此,为了促进高校民主管理工作顺利开展,高校要建立高校民主信息监督制度,教职工和高校管理者都要积极参与。

  首先,教职工人员应该充分发挥自身的优势,督促学校进行每周工作报告,通过校园网络实时公示学校工作的进展情况,并搭建民主监督管理平台,可以适时发现问题、解决问题。其次,教职工可以利用已有的各种信息交流工具和手段,开辟各种不同形式的网上交流途径。例如,定期开放的校园网络聊天室、为某个特定专题开设的QQ群或讨论组,在校园网站上建立留言版等。高校管理者通过搜集民意,倾听教职工意见和呼声,及时发现教职工关注的热点和难点,为促进和谐校园建设打下坚实的基础。最后,高校管理者还可以开展在线调研、网上问卷、专题网上评比和热点咨询等活动,科学、客观地了解和分析教职工的思想动态、迫切需求和合理建议,并及时分析、汇总相关信息,将结果反映给相关行政部门。

  3.3 顺应时代发展,创新信息宣传途径

  互联网+的公开性和跨时空性,可以使教职工在任何时间、任何地点都可以获得相关信息。随着信息技术的快速发展和高校校园网络的日益完善,越来越多的教职工已经习惯于通过网络获取信息。因此,高校应顺应时代发展,创新信息宣传途径,可以借助熟悉的网络媒介来开展民主管理活动。首先,在信息宣传上要以服务教职工为宗旨,要提供有价值的信息咨询服务,提高针对性和时效性;其次,要选编与职工权益密切相关的法律法规政策,增加学校工作的透明度;再次,要增强网站的可读性和趣味性,做到版面编排图文并茂,将严谨、枯燥的政策内容和法律政策咨询变得通俗、易懂;最后,要加強网站维护,及时更新网页文章,及时将基层工会和教职工反映的问题予以综合整理,并及时上报。

  4 结 语

  我国当前的民主管理体制还存在很多不足之处,而高校的民主管理工作更是在摸索中前行,难免会遇到一些工作上的问题。但是,高校应该始终保持正确的方向,在信息化高度发展的今天,积极进行民主管理工作信息化建设,与时俱进,推动高校民主管理工作在不久的未来得到更快发展。

  主要参考文献

  [1]顾杰.高校学生教育管理工作职能的再思考[J].中国职工教育,2014(20).

  [2]寇鑫.谈群众路线在高校民主管理中的应用[J].辽宁师专学报:社会科学版,2015(1).

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